Приказ МИД России от 28.06.2012 №10304 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации идающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2012 №25106)

При оформлении Консульским отделом временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерация и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (свидетельства на въезд (возвращение) в Россию) заявителями являются:

1) гражданин Российской Федерации, утративший вне пределов территории Российской Федерации документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (далее - паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт));

2) гражданин Российской Федерации, у которого срок действия имеющегося паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) истек или паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) стал непригодным для использования вне пределов территории Российской Федерации;

3) гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, которому отказано в оформлении (выдаче) паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) при наличии оснований для временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

4) лицо без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, а также лицо, признанное беженцем в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах, утратившее вне пределов территории Российской Федерации документ, удостоверяющий его статус, либо у которого срок действия упомянутого документа истек или такой документ стал непригодным для использования.

Свидетельство на въезд/возвращение в Российскую Федерацию является временным документом, удостоверяющим личность гражданина России, выдается исключительно для возвращения в Российскую Федерацию и не предназначено для выезда в третьи страны.

Для предоставления государственной услуги заявитель лично или через законного представителя (или законного представителя несовершеннолетних - родителя, усыновителя, опекуна или попечителя) представляет следующие документы:

1) Заявление о выдаче свидетельства (заполнить здесь: http://reentry.kdmid.ru/ - предпочтительно, или скачать бланк) в 2-х экземплярах, которое подписывается в присутствии консульского сотрудника.

Заявление заполняется на русском языке при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки печатными буквами. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств. В заявление в предусмотренном для этого месте вклеивается фотография заявителя. Бланк заявления можно получить у должностного лица загранучреждения, ответственного за прием документов, или распечатать образец заявления, размещенный на официальных сайтах МИД России, Консульского департамента, загранучреждения.Законные представители либо представители оформляют заявление с указанием сведений о заявителе в пунктах 1-18 заявления, а также сведений о себе в пунктах 19-25 заявления;

2) две фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Допускается представление заявителями фотографий в очках с нетонированнымистеклами либо в не скрывающих овал лица головных уборах заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов;

3) внутренний паспорт (при наличии) с копией, свидетельство о рождении с копией (при наличии) ребенка в возрасте до 14 лет (если свидетельство оформляется ему или его данные вносятся в свидетельство законного представителя, в загранпаспорт которого он был вписан) с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у ребенка гражданства РФ или приложением одного из документов (с копией), удостоверяющих наличие у ребенка гражданства РФ, предусмотренных Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. №444, или заверенные в загранучреждении письменные заявления (скачать) не менее двух граждан Российской Федерации, подтверждающих личность заявителя и наличие у него российского гражданства, которые подаются ими лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места их жительства (пребывания), данных действительного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. В упомянутых письменных заявлениях не допускается исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств. Данные граждане должны иметь при себе действующие российские паспорта с копиями;

4) документ, подтверждающий права законного представителя либо представителя - в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному.
При организованном выезде групп несовершеннолетних без сопровождения законных представителей, обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп;

5) водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и другие документы, которые заявитель может представить в целях подтверждения своей личности;

6) заграничный паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт), срок действия которого истек или который стал непригодным для использования (при наличии) или ксерокопия утраченного загранпаспорта (при наличии; или данные загранпаспорта – при наличии);

7) уведомление об отказе в оформлении (выдаче) паспорта - в случае оформления свидетельства гражданину Российской Федерации, которому отказано в выдаче паспорта;

8) доверенность - в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному, который выехал из Российской Федерации без сопровождения своего законного представителя;

9) основной документ, удостоверяющий личность представителя - в случае, предусмотренном пунктом 8.

Оформление свидетельства производится на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию Российской Федерации, но не свыше 15 дней, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В 3-х дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или к месту жительства в пределах Российской Федерации заявитель обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую утерянный паспорт.

В случае отсутствия у заявителя «внутреннего» паспорта и заявлений двух свидетелей, Консульский отдел проводит проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии у заявителя гражданства Российской Федерации (направляет запрос по месту регистрация в России и т.п.).